66.5 Кб
скачать

2 от 09.02.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
Палехского муниципального района Ивановской области
___________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2

от 09 февраля 2018 г.

Об утверждении Программы профилактики нарушений
обязательных требований при осуществлении
муниципального контроля должностными лицами
администрации Пановского сельского поселения
Палехского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Палехского муниципального района, администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля должностными лицами администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в законную силу после официального обнародования в соответствии с Уставом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – Н.Н. Рябинину.

Глава Пановского сельского поселения Палехского
муниципального района
М.В. Прохорова

Приложение № 1
к постановлению администрации
Пановского сельского поселения
Палехского муниципального района
от 09.02.2018 № 2

Программа профилактики нарушений
обязательных требований при осуществлении
муниципального контроля должностными лицами
администрации Пановского сельского поселения
Палехского муниципального района

I. Общие положения

1.Настоящая программа разработана в целях организации проведения администрацией Пановского сельского поселения Палехского муниципального района (далее - Администрацией) профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля должностными лицами администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, в целях предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами (их руководителями и иными должностными лицами), индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее- подконтрольные субъекты) обязательных требований федерального, регионального законодательств, муниципальных правовых актов.
1.2. Профилактика нарушений обязательных требований федерального, регионального законодательств, муниципальных правовых актов проводится в рамках осуществления муниципального контроля.
1.3. Целями проведения профилактических мероприятий являются:
- предупреждение нарушений населением и подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
-создание мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;
- повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности населения;
-снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
-повышение прозрачности системы муниципального контроля;
-внедрение риск-ориентированного подхода в деятельность должностных лиц Администрации;
-снижение издержек Администрации, так и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением муниципального контроля исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий;
- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
- разъяснение населению и подконтрольным субъектам системы обязательных требований, правил при возникновении чрезвычайной ситуаций.
1.4. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:
- инвентаризация состава и особенностей групп населения и подконтрольных субъектов (объектов), присвоение им уровня риска (класса опасности), оценка состояния подконтрольной среды;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от признаков, характерных для конкретных социальных групп населения, подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности);
-формирование одинакового понимания обязательных требований в соответствующих сферах у всех участников контрольно-надзорной и профилактической деятельности;
- повышение правосознание и правовой культуры подконтрольных субъектов.
1.5. При планировании и осуществлении профилактических мероприятий соблюдаются следующие базовые принципы:
- принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований и др.;
- принцип информационной открытости - доступность для населения и подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
-принцип вовлеченности - обеспечение включения населения и подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
-принцип полноты охвата - максимально полный охват профилактическими мероприятиями населения и подконтрольных субъектов;
-принцип актуальности - регулярная ревизия и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
-принцип релевантности - выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности групп населения и подконтрольных субъектов (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации и др.) и объектов;
-принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
1.6. Профилактическую работу на территории Пановского сельского поселения Палехского муниципального района организуют и осуществляют должностные лица Администрации согласно полномочий Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

II. Виды муниципального контроля

III. Мероприятия по профилактике нарушений