ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПАЛЕХСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 06. 12. 2013 г. N 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ ПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьёй 4 решения Совета Пановского сельского поселения от 27.11.2007 г. № 35 « Об утверждении положения о бюджетном процессе в Пановском сельском поселении», в целях составления проекта бюджета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района постановляет:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Пановского сельского поселения Палехского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
Пановского сельского поселения: В.Н.Вольнова
Приложение № 1
к Постановлению № 79 от
06.12.2013 г.
Основные направления
бюджетной и налоговой политики Пановского
сельского поселения на 2014 год
и на период до 2016 года
Основные направления бюджетной и налоговой политики Пановского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 4 решения Совета Пановского сельского поселения от 27.11.2007 № 35 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Пановском сельском поселении».
Основные задачи бюджетной и налоговой политики на 2014 год и
на период до 2016 года
Бюджетная и налоговая политика Пановского сельского поселения на среднесрочную перспективу обеспечивает преемственность бюджетной и налоговой политики предыдущего периода и ориентирована в первую очередь на достижение стратегической цели - повышение качества жизни населения
за счет создания условий для обеспечения граждан доступными и качественными муниципальными услугами в сфере образования и культуры.
Основное влияние на формирование бюджетной политики Пановского сельского поселения окажут:
- ряд изменений федерального налогового законодательства, реализация которых приведет к снижению налоговых доходов консолидированного бюджета;
- решения, принимаемые на федеральном и региональном уровнях в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
- реализация мероприятий, направленных на повышение качества управления финансами поселения, включая переход к программному бюджету, совершенствование процедур муниципального финансового контроля.
Исходя из текущей экономической ситуации, бюджетная политика в 2014-2016 годах будет направлена на решение следующих задач:
- сохранение и развитие налогового потенциала на территории Пановского сельского поселения, формирование благоприятных условий для занятости населения;
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
поселения, в том числе за счет последовательного снижения долговой нагрузки на бюджет Пановского сельского поселения;
- проведение политики сдерживания роста бюджетных расходов при безусловном исполнении действующих расходных обязательств;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов;
- усиление роли финансового контроля в управлении бюджетным процессом;
- формирование нормативной базы по переходу к программному бюджету и внедрение муниципальных программ в единую систему формирования и исполнения бюджета Пановского сельского поселения
- повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса.
В предстоящем периоде необходимо продолжить работу по повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, эффективному функционированию бюджетного сектора экономики, создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами.
Основные приоритеты в области доходов
Важным фактором проводимой налоговой политики является необходимость обеспечения бюджетной сбалансированности, в связи с чем следует предпринять усилия, направленные на увеличение доходов бюджетной системы Российской Федерации.
Одним из основных направлений бюджетной политики в области доходов остается принятие мер, направленных на эффективное управление и распоряжение в сфере имущественных и земельных отношений на территории Пановского сельского поселения, в том числе путем:
- оптимизации состава и структуры муниципальной собственности Пановского сельского поселения с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации имущества, не обеспечивающего выполнение функций и полномочий Пановского сельского поселения;
- дальнейшего развития земельных отношений, выявления незарегистрированных и неиспользуемых земельных участков с целью увеличения доходной части бюджета за счет поступления земельного налога, аренды или продажи земельных участков, по которым муниципальная собственность не разграничена и которые расположены в границах Пановского сельского поселения;
- повышения эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями;
- повышение качества администрирования доходов бюджета, взыскание в полном объеме недоимки и недопущение возникновения задолженности по текущим платежам;
- повышения качества претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по платежам в бюджет Пановского сельского поселения;
Бюджетная политика в области расходов
Основной задачей бюджетной политики является повышение эффективности бюджетных расходов в целях обеспечения граждан в качественных и доступных муниципальных услугах, в том числе за счет:
- повышения качества бюджетного планирования на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;
- планирование бюджетных ассигнований осуществлять исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности их исполнения;
- соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств;
- формирование расходов бюджета Пановского сельского поселения должно производиться по программному принципу в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 № 104-ФЗ.
В соответствии с основной целью бюджетной политике на среднесрочную перспективу в качестве приоритетов бюджетных расходов определены:
- поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям в соответствии с решениями, принимаемыми администрацией Пановского сельского поселения, с учетом рекомендаций Президента, Правительства Российской Федерации и Правительства Ивановской области.. Вознаграждение руководителей муниципальных учреждений должно зависеть от качества работы организации и средней заработной платы персонала.
Глава администрации
Пановского сельского поселения: В.Н.Вольнова.
