Прохорова Марина Валерьевна

Глава Пановского сельского поселения

График приема граждан

УСТАВ ПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Решений от 26.12.2016 № 31, от 18.12.2017 № 42, от 30.10.2018 № 39, от 30.04.2020 № 20, от 05.11.2020 № 12)

108.8 Кб
скачать

 

 

Совет Пановского сельского поселения

Палехского муниципального района

РЕШЕНИЕ

28 октября 2015 года № 12

О ПРИНЯТИИ УСТАВА ПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(в действующей редакции),Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ«О государственной регистрации Уставов муниципальных образований»,Законом Ивановской области от 25.02.2005 г. № 46-ОЗ«О городском и сельских поселениях в Палехском муниципальном районе»,Законом Ивановской области от 06.05.2015 № 37-ОЗ«О преобразовании сельских поселений в Палехском муниципальном районе»Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района РЕШИЛ:

1. Принять Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области (прилагается).

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования на территории Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области.

И.о. Главы

Пановского сельского поселения

Палехского муниципального района А.К. Хорьков

Принят Советом

Пановского сельского поселения

Палехского муниципального района,

решение от 28.10.2015№12

УСТАВ ПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений от 26.12.2016 № 31,от 18.12.2017 № 42,от 30.10.2018 № 39,от 30.04.2020 № 20,от 05.11.2020 № 12)

СОДЕРЖАНИЕ

(в ред. Решения от 30.10.2018 № 39)

ГЛАВАI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области

Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения

Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения

Статья 4. Преобразование поселения

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

ГЛАВАII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление поселения

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

Статья 8.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 9.1. Муниципальный контроль

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВАIII. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

Статья 23.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВАIV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Статья 25. Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Статья 26. Полномочия Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Статья 28. Статус депутата Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Статья 30. Председатель Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Статья 31. Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Статья 33. Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Статья 34. Полномочия Главы Пановского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

Статья 34.1 Контрольно-счетная комиссия Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Статья 35. Избирательная комиссия Пановского сельского поселения

ГЛАВАV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальные правовые акты

Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения

ГЛАВАVI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба в Пановском сельском поселении

ГлаваVII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Муниципальное имущество поселения

Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

Статья 41. Приватизация муниципального имущества Пановского сельского поселения

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

Статья 43. Участие Пановского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 44. Бюджет Пановского сельского поселения

Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 47.Муниципальные заимствования

ГЛАВАVIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района перед населением поселения

Статья 50. Удаление Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в отставку

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

ГЛАВАIX.ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области

ГЛАВАX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Порядок вступление в силу Устава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области

Настоящий Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области устанавливает в соответствии сКонституцией Российской Федерации,федеральными законамии законами Ивановской области порядок и формы реализации жителями Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВАI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области

1.Пановское сельское поселение Палехского муниципального района Ивановской области является сельским поселением в соответствии с Законом Ивановской области от 25.02.2005№46-ОЗ«О городском и сельских поселениях в Палехском муниципальном районе»иЗаконом Ивановской области от 06.05.2015№37-ОЗ«О преобразовании сельских поселений в Палехском муниципальном районе».

2. Официальное наименование муниципального образования –«Пановское сельское поселениеПалехскогомуниципального района Ивановской области»(далее по тексту – поселение).Сокращенное наименование –«Пановское сельское поселение».

Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения

1. Территория поселения входит в состав Палехского муниципального района Ивановской области.

2. Территорию Пановского сельского поселения составляют территории населенных пунктов: сел: Вареево, Помогалово, Сакулино, Соймицы, Спас-Шелутино, деревень: Барское, Бокари, Бородино, Бражново, Верзякино, Выставка, Гари, Гарино, Городилово, Григорово, Добрячиха, Дубоколиха, Жуково, Залесье, Зимницы Малые, Зимницы Нагорные, Казаково, Каменново, Кожевниково, Колзаки, Кочкино, Красная, Курилиха, Ламаксино, Левино, Линево, Лодыгино, Малиново, Морыгино, Мясниково, Назарьево, Никитино, Никоново, Окульцево, Онучево, Паново, Пеньки, Пестово, Петрово, Подлесново, Починок, Привалье, Рыбино, Терехово, Углецы, Ульяниха, Фалюшино, Федуриха, Хотеново, Шоготово, Шолохово, Юркино, Яковлево, а также, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Пановского сельского поселения,земли рекреационного назначения, земли для развития Пановского сельского поселения.

(ч. 2 в ред. Решения от 30.10.2018 № 39)

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области является деревня Паново.

Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения

1. Территория Пановского сельского поселения определена границами, установленными законом Ивановской области.

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 4. Преобразование поселения

Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

1.Пановское сельское поселение Палехского муниципального района может иметь официальные символы (герб, флаг), утверждаемые Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

Описание и порядок официального использования символов поселения устанавливается решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

2.Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВАII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6.Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7.Вопросы местного значения поселения

(в ред. Решения от 26.12.2016 № 31)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(п. 9 в ред. Решения от 30.10.2018 № 39)

10)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(п. 14 введен Решениемот 30.04.2020 № 20)

Статья 8.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии сФедеральным законом от 24 ноября 1995 года№181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11)утратил силу - Решениеот 30.10.2018 № 39;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(п. 13 в ред. Решения от 30.04.2020 № 20)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(п. 14 введен Решениемот 18.12.2017 № 42)

15)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 15 введен Решением от 18.12.2017 № 42)

16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года№2300-1«О защите прав потребителей».

(п. 16 введен Решением от 30.10.2018 № 39)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти ине исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области,за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)утратил силу - Решение от 30.04.2020 № 20;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190- ФЗ«О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом«О водоснабжении и водоотведении»;

7.1)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года№172-ФЗ«О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(п. 7.1 введен Решением от 18.12.2017 № 42)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения,требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 10 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения,о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и настоящим Уставом.

2. Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района и Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абз. в ред. Решения от 30.10.2018 № 39)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года№294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправленияпоселенияосуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области нормативными правовыми актами.Органы местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Исполнение органами местного самоуправленияпоселенияпереданных им отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВАIII. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11.Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12.Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1)местный референдум;

2)муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата,голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4)правотворческая инициатива граждан;

5)территориальное общественное самоуправление;

6)публичные слушания, общественные обсуждения;

(п. 6 в ред. Решения от 30.10.2018 № 39)

7)собрание граждан;

8)конференция граждан (собрание делегатов);

9)опрос граждан;

10)обращение граждан в органы местного самоуправления;

11)другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 13.Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам,Уставу Ивановской областии законам Ивановской области, Уставу Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его двойственного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Решение о назначении референдума в поселении принимается Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района и Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14.Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Пановского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета поселения или депутатов Совета поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, 7.предусмотренных федеральным законом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009№ 130-ОЗ«О муниципальных выборах»срока официального опубликования решения о назначении выборов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата,голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района может быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района заранее.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсярешениемСоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. Решения от 30.10.2018 № 39)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, Главой Пановского сельского поселения Палехского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, назначаются Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, а по инициативе Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района - Главой Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, кроме случаев, когда в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ивановской области или законов Ивановской области в целях приведения Устава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Пановского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Пановского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»для преобразования Пановского сельского поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

(ч. 4 в ред. Решения от 30.04.2020 № 20)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 19.Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, назначается соответственно Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или Главой Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по заявлению инициативной группы в количестве 30 человек. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть назначено в течение 15 дней со дня подачи инициативной группой заявления в Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,решениями Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяетсярешениямиСоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района. В решении Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и иным федеральным законам, законам Ивановской области.

ГЛАВАIV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района– представительный орган муниципального образования;

Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района– высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области.

Контрольно-счетная комиссия Пановского сельского поселения Палехского муниципального района – контрольно-счетный орган муниципального образования.

(абз. введен Решением от 30.10.2018 № 39)

Статья 25.Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

1.Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района 5 (пять) лет.

Организацию деятельности Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляет Председатель Совета Пановского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Пановского сельского поселения.

2.Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района не обладает правами юридического лица.

4. Заседание Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранный Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Со дня начала работы Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района нового созыва полномочия Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района прежнего созыва прекращаются.Первое заседание вновь сформированного Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района открывает, до избрания Председателя Совета Пановского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании Председателя Совета Пановского сельского поселения старейший депутат.

7.Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются Председателем Совета Пановского сельского поселения,не реже одного раза в три месяца.Внеочередные заседания созываются Председателем Совета Пановского сельского поселения по инициативе Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, депутаты Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального районамогут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в СоветеПановского сельского поселения Палехского муниципального района подлежат регистрации распоряжением Председателя Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

9. В соответствии с Регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального районаиз числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции.

10.Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района вправе создавать временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района и(или)положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26.Полномочия Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение иотмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;

(п. 4 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Пановского сельского поселения.

(п. 11 введен Решением от 30.10.2018 № 39)

2.К полномочиям Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района относятся:

1) формирование избирательной комиссии Пановского сельского поселения;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

7)утратил силу - Решение от 30.10.2018 № 39;

8) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;

9)принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»

10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

11)утратил силу - Решениеот 30.04.2020 № 20;

12) утверждение структуры Администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района и положения об Администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по представлению Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

13) утверждение символов Пановского сельского поселения; принятие положений о символах Пановского сельского поселения;

14) награждение Почетной грамотой Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

16) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

17) утверждение штатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района и структуры его аппарата;

18) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пановского сельского поселения и решения об избрании Главы Пановского сельского поселения;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

3.Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, о результатах его деятельности, деятельностиАдминистрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

4. Сове тПановского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенцииАдминистрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

Полномочия Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района также прекращаются:

-в случае принятия решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

-в случае вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района досрочные выборы в Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Статус депутата Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

1. Депутатом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района- 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия депутата Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района нового созыва.

4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете Пановского сельского поселения Палехского муниципального района строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

5. Депутаты Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6.Депутат Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета Пановского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года№273-ФЗ«О противодействии коррупции»и другими федеральными законами.

7.Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- участие в выполнении поручений Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

7.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(ч. 7.1 введена Решениемот 18.12.2017 № 42)

8. Депутат Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

9.Депутату Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Для реализации своих полномочий депутаты Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района имеют право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обновлением своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- оглашать на заседаниях Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- общаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и иными федеральными законами.

11.1.Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года№273-ФЗ«О противодействии коррупции»и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 11.1 в ред. Решения от 30.04.2020 № 20)

11.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ».

(п. 11.1, 11.2 введены Решением от 17.10.2016 № 45)

11.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте Администрации Пановского сельского поселения (http://pa№ovo.palekhmr.ru)в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(ч. 11.3 введена Решением от 18.12.2017 № 42)

11.4. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета поселения мер ответственности,указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области»

(ч. 11.4 введена Решением от 30.04.2020 № 20)

12. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось сессиями Совета в период между поселения-не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

1. Депутату, Главе Пановского сельского поселения Палехского муниципального района обеспечивается возможность:

-беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

-регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2. Депутат, ГлаваПановского сельского поселения Палехского муниципального районав установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района соответствующего допуска.

3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района обращение (запрос) к Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,Главе Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления поселения, должностными лицами поселения Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района. В данном случае принимается решение Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

4. Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013№400-ФЗ«О страховых пенсиях», либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 19.04.1991№1032-I«О занятости населения в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, за счет средств местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

(ч. 4 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

5. Главе Пановского сельского поселения Палехского муниципального района устанавливается компенсация, в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация устанавливается в случае осуществления Главой Пановского сельского поселения Палехского муниципального района своих полномочий на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 5 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

6.Исключена - Решениеот 18.12.2017 № 42

7.Главе Пановского сельского поселения Палехского муниципального района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.

8.Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатамисвоих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

9. Размер оплаты труда Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,определяется Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, в соответствии с законодательством.

10. Ежемесячная оплата труда Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального районавыплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

11. Выплата средств, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата.

Статья 30.Председатель Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

1. Председатель Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района (далее по тексту- Председатель Совета) избирается на первом заседании Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района из состава депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального районапростым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Пановского сельского поселенияв порядке, предусмотренном регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

2. Председатель Совета подотчетен Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

3. Председатель Совета:

-осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального районаи вопросов, вносимых на рассмотрение СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района;

-организует процесс подготовки и принятия решений Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

-созываетзаседанияСоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального районавремя и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

-подписывает решения Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, протоколы заседаний и другие документы Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

(абз. в ред. Решения от 17.10.2016 № 45)

- организует граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность по стоянныхи временных комиссий;

- от имени Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

- представляет Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и населением;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

4. В случае временного отсутствия председателя Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

5. Заместитель Председателя Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района избирается и освобождается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в порядке, установленном регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

Статья 31.ГлаваПановского сельского поселения Палехского муниципального района

1. ГлаваПановского сельского поселения Палехского муниципального района(далее по тексту- Глава поселения)является высшим должностным лицомпоселенияи наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе. Главе поселения устанавливается ненормированный рабочий день.

2.Глава поселения избирается Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на четыре года, но не более срока полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, избравшего Главу поселения.

Главапоселениявозглавляетисполнительно-распорядительный орган- Администрацию Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

(в ред. Решения от 05.11.2020 № 12)

3.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом Пановского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии- 6 человек.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Пановского сельского поселения, а другая половина - Главой Палехского муниципального района.

4.Конкурсная комиссия по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения представляет в Совет Пановского сельского поселения не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов

(абз. в ред. Решения от 17.10.2016 № 45)

Кандидаты выступают в Совете Пановского сельского поселения о планируемых действияхпо социально-экономическому развитию поселения и отвечают на вопросы депутатов Совета Пановского сельского поселения.

Решение Совета Пановского сельского поселения об избрании Главы поселения принимается открытым голосованием в отсутствие кандидатов простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Пановского сельского поселения.

Решение Совета Пановского сельского поселения об избрании Главы поселения подписывается Председателем Совета Пановского сельского поселения.

5.Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.Днем вступления в должность вновь избранного Главы поселения является день принятия решения Совета Пановского сельского поселения о избрании Главы поселения.

6. Глава поселения:

1) представляет Пановское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пановского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, нормативные правовые акты, принятые СоветомПановского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания СоветаПановского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года№273-ФЗ«О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года№230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 7 мая 2013 года№79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 7 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

7.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, размещаются на официальном сайте Администрации Пановского сельского поселения (http://pa№ovo.palekhmr.ru)в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(ч. 7.1 введена Решениемот 18.12.2017 № 42)

7.2.Порядок принятия решения о применении к Главе поселения мер ответственности,указанных в части 7.3-1 статьи 40Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,определяется решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального районав соответствии с законом Ивановской области

(ч. 7.2 введена Решениемот 30.04.2020 № 20)

8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

9. Глава поселения представляет Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей и деятельности администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

10. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает на территории Пановского сельского поселенияисполнение федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов, законов Ивановской области и муниципальных правовых актов;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пановского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) представляет Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пановского сельского поселения или свое заключение по указанным проектам решений;

4) вносит для принятия Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района проекты программ социально-экономического развития поселения, организует их исполнение;

5) от имени муниципального образования и администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района структуру администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности.

8) вносит на рассмотрение Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района проекты решений Совета по вопросам местного значения;

9) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений ижалоб, принятие по ним решений; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;

10) рассматривает ходатайства о награжденииПочетными грамотами Главы поселения, выносит Благодарность гражданам;

11) руководит деятельностью Администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствамиПановского сельского поселения Палехского муниципального района, подписывает финансовые документы, договоры;

13) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;

14)утратил силу - Решениеот 17.10.2016 № 45;

15) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом, а также может осуществлять иные полномочия в соответствии с правовыми актами, принимаемыми СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

11. В период временного отсутствия Главы Пановского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, осуществляет заместитель главы администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по распоряжению Главы Пановского сельского поселения, изданному в пределах полномочий Главы Пановского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пановского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по решению Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

(ч. 11 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, избрание Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального районаосуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в правомочном составе.

(ч. 12 введена Решениемот 18.12.2017 № 42)

13. В случае если Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района либо на основании решения Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района об удалении Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 13 введена Решениемот 30.10.2018 № 39)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий ГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального района

Полномочия ГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районапрекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочияГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального района;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 33.АдминистрацияПановского сельского поселения Палехского муниципального района

1. Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района-исполнительно-распорядительный орган поселения,наделенныйнастоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2.Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района руководит Администрацией Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

3. Структуру Администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального районаутверждает Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального районапо представлению Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

4. Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального районаявляется юридическим лицом.

5. Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального районаосуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

6. К компетенцииАдминистрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального районаотносятся:

1) исполнение решений СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, постановлений и распоряженийГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

4) разработка планов, программ и решений, представляемыхГлавойПановского сельского поселения Палехского муниципального районана рассмотрение СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района;

5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

7. АдминистрацияПановского сельского поселения Палехского муниципального районаобладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

8. Функции и полномочия органовАдминистрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемымиГлавойПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

9. АдминистрацияПановского сельского поселения Палехского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиямАдминистрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организацияи осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

Статья 34. Полномочия ГлавыПановского сельского поселенияв сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности ГлаваПановского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Пановского сельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Пановского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Пановского сельского поселения, других работников Администрации Пановского сельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

3) представляет на утверждение Совета Пановского сельского поселения структуру Администрации Пановского сельского поселения, формирует штат Администрации Пановского сельского поселения;

4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Пановского сельского поселенияи должностных инструкций работников;

5) заключает от имени Администрации Пановского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

7) вносит на рассмотрение СоветаПановского сельского поселения следующие проекты решений СоветаПановского сельского поселения:

а) проекты решений СоветаПановского сельского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развитияпоселения, а также отчеты об их исполнении;

б) проекты решений СоветаПановского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;

в) иные проекты решений СоветаПановского сельского поселения;

8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний СоветаПановского сельского поселения;

9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний СоветаПановского сельского поселения;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 34.1. Контрольно-счетная комиссия Пановского сельского поселения Палехского муниципального района

(введена Решениемот 30.10.2018 № 39)

1. Контрольно-счетная комиссия Пановского сельского поселения Палехского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

2. Правовое регулирование организации и деятельностиКонтрольно-счетной комиссииПановского сельского поселения Палехского муниципального районаосновывается наКонституции Российской Федерациии осуществляетсяФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 07.02.2011№6-ФЗ«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельностиКонтрольно-счетной комиссииПановского сельского поселения Палехского муниципального районаосуществляется также законами Ивановской области.

3. Контрольно-счетнаякомиссияПановского сельского поселения Палехского муниципального районаосуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета поселения;

2) экспертиза проектов бюджета поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в собственности поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в СоветПановского сельского поселения Палехского муниципального районаи ГлавеПановского сельского поселения Палехского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

4.Полномочия контрольно-счетной комиссии Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Палехского муниципального района на основании соглашения, заключенногоСоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального района спредставительным органомПалехского муниципального района.

Статья 35.Избирательная комиссияПановского сельского поселения

1. Избирательная комиссияПановского сельского поселенияявляется муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссияПановского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатаи голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Избирательная комиссияПановского сельского поселения формируется СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального районав порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.

3. Избирательная комиссияПановского сельского поселения состоит из 6 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4.Срок полномочий избирательной комиссииПановского сельского поселения составляетпять лет.

5. Избирательная комиссияПановского сельского поселения организует свою работу в соответствии сфедеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

ГЛАВАV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36.Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населениемПановского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияПановского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые актына основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территорииПановского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностныелица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,Федеральному закону от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а такжеУставу Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, УставуПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановскойобласти,правовым актам, принятым на местном референдуме.

5.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором, инициативными группами жителей поселения, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района-не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 37.Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

- УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской области;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- постановления и распоряжения ГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального района;

-постановления и распоряженияАдминистрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;

- постановления и распоряжения Председателя Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,

- приказы и распоряжения иных должностных лиц.

2.УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской областии оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территорииПановского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречитьнастоящемуУставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений вУставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской областиподлежат официальномуобнародованиюпосле их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные вУстав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской областии изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведенияУстав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской областив соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений вУстав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области.

(ч. 3 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

4.Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пановского сельского поселения, решение об удалении главы Пановского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области,настоящим Уставом.

Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пановского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установленоФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Нормативный правовой акт, принятый Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, направляется Главе Пановского сельского поселения Палехского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,он подлежит подписанию Главойпоселения Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Датой принятия решения Совета Пановского сельского поселения считается дата подписания его Главой Пановского сельского поселения.

6.РешенияСовета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района только по инициативе Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или при наличии заключения Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

7. Глава Пановского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Пановского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Глава Пановского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Пановского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

8. Председатель Совета Пановского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Пановского сельского поселения.

9.Решения СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, постановления и распоряжения ГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального района, постановления и распоряжения Администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,постановления и распоряжения Председателя Совета Пановского сельского поселения,вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пановское сельское поселение Палехского муниципального района, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

(ч. 10 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

11. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления является их размещение на информационных стендах поселения, расположенных по следующим адресам:

(абз. в ред. Решения от 30.10.2018 № 39)

Ивановская область, Палехский район, д. Паново, ул. Центральная д.21;

Ивановская область, Палехский район,с. Сакулино, д. 26;

Ивановская область, Палехский район, д. Пеньки, ул.40 лет Победы, д.48-а.

Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанных местах не менее 10 дней.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.

Для официального опубликования (обнародования) Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения также используется портал Минюста России«Нормативные правовые акты в Российской Федерации»(http://pravo-mi№just.ru, http://право-минюст. рф, регистрация в качестве сетевого издания:ЭЛ№ФС77-72471 от 05.03.2018)

(ч. 11 в ред. Решения от 30.04.2020 № 20)

ГЛАВАVI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38.Муниципальная служба в Пановском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Пановского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Пановского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, избирательной комиссии Пановского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы Пановского сельского поселения устанавливаются решением Совета Пановского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Нанимателем для муниципального служащего является Пановское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Пановского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Пановского сельского поселения. Для аппарата Совета Пановского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Председатель СоветаПановского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Пановского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Пановского сельского поселения.

3.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ч. 3 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации».

При замещении должности муниципальной службы в Пановскомсельском поселениязаключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещениедолжности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Пановского сельского поселения.

ГлаваVII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья39.Муниципальное имущество поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.

2. В собственностиПановского сельского поселенияможет находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью3статьи14Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправленияПановского сельского поселенияот имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправленияПановского сельского поселениявправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществомпоселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

4.Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 41. Приватизация муниципального имуществаПановского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениемСоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, принимаемым в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетПановского сельского поселения.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

1.Пановское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления поселения от имениПановского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется СоветомПановского сельского поселения.

4. Совет Пановского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Пановского сельского поселения.

5. Совет Пановского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 43. УчастиеПановского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участииПановского сельского поселенияв хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального районапо инициативеГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального района, СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

3. Порядок участияПановского сельского поселенияв хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяетсярешениемСоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имениПановского сельского поселения выступаетАдминистрацияПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

Статья 44. БюджетПановского сельского поселения

1. Пановское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Пановского сельского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаютсяБюджетным кодексом Российской Федерации.

Совет Пановского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет Пановского сельского поселения и отчёты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Пановского сельского поселения устанавливаются Администрацией Пановского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемыхБюджетным кодексом Российской Федерациии решениями Совета Пановского сельского поселения.

Администрация Пановского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Пановского сельского поселения проект решения о бюджете Пановского сельского поселения в сроки, установленные решением Совета Пановского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Пановского сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета Пановского сельского поселения.

5. Проект бюджета Пановского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Пановского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пановского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Пановского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 5 в ред. Решения от 17.10.2016 № 45)

6. Исполнение бюджета Пановского сельского поселения осуществляется Администрацией Пановского сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

7. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органомПалехскогомуниципального района на основаниисоглашения, заключенного СоветомПановского сельского поселения с СоветомПалехскогомуниципального района,о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

8. Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального районаосуществляет контроль за исполнением бюджета Пановского сельского поселения путем осуществления следующих полномочий:

- получение от органов Администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Пановского сельского поселения;

- получение от органов, исполняющих бюджет Пановского сельского поселения, оперативной информации о его исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Пановского сельского поселения;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения

1.Формирование доходов бюджета Пановского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2.Формирование расходов бюджета Пановского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пановского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Пановского сельского поселения в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Пановского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Пановского сельского поселения в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.

3. ГлаваПановского сельского поселениясамостоятельно устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных учрежденийс соблюдением требований, установленных настоящимБюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

Статья46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья47.Муниципальные заимствования

Пановскоесельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВАVIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья48. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, ГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районаперед населением поселения

1. Основания наступления ответственностиорганов местного самоуправления, депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, ГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районаперед населением поселенияи порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии сФедеральным законом от06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районав соответствиисФедеральным законом от06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Удаление ГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку

1. СоветПановского сельского поселения Палехского муниципального районав соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вправе удалитьГлавуПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку по инициативе депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаили по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаленияГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку являются:

1) решения, действия (бездействие)ГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельностиГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районаСоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального районапо результатам его ежегодного отчета перед СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года№273-ФЗ«О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года№230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 7 мая 2013 года№79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(п. 4 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в СоветПановского сельского поселения Палехского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку. О выдвижении данной инициативыГлаваПановского сельского поселения Палехского муниципального районаи высшее должностное лицоИвановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в СоветПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия)ГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в СоветПановского сельского поселения Палехского муниципального районавместе с проектом соответствующего решения СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района. О выдвижении данной инициативыГлаваПановского сельского поселения Палехского муниципального районауведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в СоветПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаили высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку осуществляется СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального районав течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

9. РешениеСовета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района об удаленииГлавыПановского сельского поселенияв отставку подписываетсяПредседателемСоветаПановского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального районарешения об удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаили высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаоб удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, еслиГлаваПановского сельского поселения Палехского муниципального районане согласен с решением СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаоб удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку подлежит официальномуобнародованиюне позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, еслиГлаваПановского сельского поселения Палехского муниципального районав письменном виде изложил свое особое мнение повопросу удаления его в отставку, оно подлежитобнародованиюодновременно с указанным решением СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаили высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку отклонена СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального района, вопрос об удаленииГлавыПановского сельского поселения Палехского муниципального районав отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районане ранее чем через два месяца со дня проведения заседания СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, в отношении которого Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратитьсяс заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданныхим отдельных государственных полномочий.

2.В случае, если соответствующим судом установлено, что СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального районапринят нормативный правовой акт, противоречащийКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а СоветПановского сельского поселения Палехского муниципального районав течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области ороспуске СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

3.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе СоветПановского сельского поселения Палехского муниципального районав течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе СоветПановского сельского поселения Палехского муниципального районав течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскуюобластную Думу проект закона Ивановской области о роспуске СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

5. Полномочия СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районапрекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

6.ГлаваПановского сельского поселения Палехского муниципального районаможет быть отрешен отдолжностивысшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области)вслучае:

- издания им нормативного правового акта, противоречащегоКонституции РоссийскойФедерации,федеральным законам,Уставу Ивановской области,настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области,если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВАIX.ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54.Порядок внесения изменений и дополнений в УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской области

1. УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской областипринимается СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

2.Проект УставаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской области, проект решения СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районао внесении изменений и дополнений вУставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской областине позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии УставаПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской области, внесении изменений и дополнений в УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской областиподлежат официальномуобнародованиюс одновременнымобнародованиемустановленного СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального районапорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ивановской области в целях приведения Устава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч. 2 в ред. Решения от 18.12.2017 № 42)

3. УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской области, решение СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районао внесении изменений и дополнений в УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской областиподлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской области, решение СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районао внесении изменений и дополнений в УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской областипринимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района.

5. УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаИвановской области, решение СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального районао внесении изменений и дополнений в УставПановского сельского поселения Палехского муниципального районаподлежат официальномуобнародованиюпосле их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Пановского сельского поселенияобязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

ГЛАВАX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья55.Порядок вступление в силу УставаПановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальномуобнародованиюпосле государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.

Дата создания: 05-05-2022
Дата последнего изменения: 05-05-2022
Администрация Пановского сельского поселения Палехского района Ивановской области


Адрес: 155624 Палехский район, д.Паново, ул. Центральная, д. 21
Телефон: 8(49334) 274-24
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: