Совет Пановского сельского поселения
Палехского муниципального района
РЕШЕНИЕ
28 октября 2015 года № 12
О ПРИНЯТИИ УСТАВА ПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии сфедеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(в действующей редакции),Федеральным закономот 21.07.2005 № 97-ФЗ«О государственной регистрации Уставов муниципальных образований»,Законом Ивановской областиот 25.02.2005 г. № 46-ОЗ«О городском и сельских поселениях в Палехском муниципальном районе»,Законом Ивановской области от 06.05.2015 № 37-ОЗ«О преобразовании сельских поселений в Палехском муниципальном районе»Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального районаРЕШИЛ:
1. Принять Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области (прилагается).
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования на территории Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области.
И.о. Главы
Пановского сельского поселения
Палехского муниципального района А.К. Хорьков
Принят Советом
Пановского сельского поселения
Палехского муниципального района,
решение от28.10.2015№12
УСТАВПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений от 26.09.2016 № 17,от 26.12.2016 № 31,от 18.12.2017 № 42,от 30.10.2018 № 39,от 30.04.2020 № 20,от 05.11.2020 № 12, от 29.04.2022 №10)
СОДЕРЖАНИЕ
(в ред. Решенияот 30.10.2018 № 39,от 29.04.2022 №10)
ГЛАВАI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области
Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения
Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения
Статья 4. Преобразование поселения
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования
ГЛАВАII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6. Местное самоуправление поселения
Статья 7. Вопросы местного значения поселения
Статья 8.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Статья 9.1. Муниципальный контроль
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
ГЛАВАIII. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
Статья 13. Местный референдум
Статья 14. Муниципальные выборы
Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
Статья 15.1. Сход граждан
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Статья 16.1 Инициативные проекты
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
Статья 17.1 Староста сельского населенного пункта
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
Статья 19. Собрание граждан
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 21. Опрос граждан
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
Статья 23.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
ГЛАВАIV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения
Статья 25. Совет Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Статья 26. Полномочия Совета Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Статья 27. Прекращение полномочий Совета Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Статья 28. Статус депутата Совета Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Статья 30. Председатель Совета Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Статья 31. Глава Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Статья 33. Администрация Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Статья 34. Полномочия Главы Пановскогосельского поселенияв сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
Статья 34.1 Контрольно-счетная комиссия Пановского сельского поселения Палехского муниципального района
Статья 35. Избирательная комиссия Пановскогосельского поселения
ГЛАВАV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 36. Муниципальные правовые акты
Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
ГЛАВАVI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 38. Муниципальная служба в Пановском сельском поселении
ГлаваVII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Муниципальное имущество поселения
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
Статья 41. Приватизация муниципального имущества Пановскогосельскогопоселения
Статья 42. Отношения органов местного самоуправленияспредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения
Статья 43. Участие Пановскогосельскогопоселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 44. Бюджет Пановскогосельскогопоселения
Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения
Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 47.Муниципальные заимствования
ГЛАВАVIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, Главы Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаперед населением поселения
Статья 50. Удаление Главы Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района в отставку
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
ГЛАВАIX.ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района Ивановской области
ГЛАВАX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Порядок вступление в силу Устава Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района Ивановской области
Настоящий УставПановского сельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской областиустанавливает в соответствии сКонституцией Российской Федерации,федеральными законамии законами Ивановской области порядок и формы реализации жителямиПановского сельского поселенияПалехского муниципального района Ивановской области конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.
ГЛАВАI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статусПановского сельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской области
1.Пановское сельское поселениеПалехского муниципального районаИвановской областиявляется сельским поселением в соответствии сЗаконом Ивановской областиот 25.02.2005№46-ОЗ«Огородском и сельских поселениях вПалехском муниципальном районе»иЗаконом Ивановской области от06.05.2015№37-ОЗ«О преобразовании сельских поселений вПалехском муниципальном районе».
2. Официальное наименование муниципального образования –«Пановскоесельское поселениеПалехскогомуниципального районаИвановской области»(далее по тексту – поселение).Сокращенное наименование –«Пановскоесельское поселение».
Статья 2. Территория поселения и состав территории поселения
1. Территория поселения входит в составПалехского муниципального района Ивановской области.
2. Территорию Пановского сельского поселения составляют территории населенных пунктов: сел: Вареево, Помогалово, Сакулино, Соймицы, Спас-Шелутино, деревень: Барское, Бокари, Бородино, Бражново, Верзякино, Выставка, Гари, Гарино, Городилово, Григорово, Добрячиха, Дубоколиха, Жуково, Залесье, Зимницы Малые, Зимницы Нагорные, Казаково, Каменново, Кожевниково, Колзаки, Кочкино, Красная, Курилиха, Ламаксино, Левино, Линево, Лодыгино, Малиново, Морыгино, Мясниково,Назарьево, Никитино, Никоново, Окульцево, Онучево, Паново, Пеньки, Пестово, Петрово, Подлесново, Починок, Привалье, Рыбино, Терехово, Углецы, Ульяниха, Фалюшино, Федуриха, Хотеново, Шоготово, Шолохово, Юркино, Яковлево, а также, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Пановского сельского поселения,земли рекреационного назначения, земли для развитияПановского сельского поселения.
(ч. 2 в ред. Решенияот 30.10.2018 № 39)
3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром Пановского сельского поселенияПалехского муниципального района Ивановской области является деревня Паново.
Статья 3. Граница поселения и порядок ее изменения
1. ТерриторияПановского сельского поселения определена границами, установленными законом Ивановской области.
2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии сФедеральным законом от06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленномФедеральным законом от06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 4. Преобразование поселения
Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии сФедеральным закономот 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициативанаселения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования
1.Пановское сельское поселение Палехского муниципального района может иметь официальные символы (герб, флаг), утверждаемые Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
Описание и порядок официального использованиясимволовпоселения устанавливается решением СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
2.Официальные символыпоселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВАII. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 6.Местное самоуправление поселения
Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7.Вопросы местного значения поселения
(в ред. Решенияот 26.12.2016 № 31)
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(п. 9 в ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
10)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулированиеадресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(п. 14 введен Решениемот 30.04.2020 № 20)
Статья 8.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2)создание муниципальной пожарной охраны;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии сФедеральным законом от 24 ноября 1995 года№181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11)утратил силу - Решениеот 30.10.2018 № 39;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(п. 13 в ред. Решенияот 30.04.2020 № 20)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом«Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(п. 14 введен Решениемот 18.12.2017 № 42)
15)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п. 15 введен Решениемот 18.12.2017 № 42)
16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренныхЗаконом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года№2300-1«О защите прав потребителей».
(п. 16 введен Решениемот 30.10.2018 № 39)
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
(п. 17 введен Решениемот 29.04.2022 №10)
18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(п. 18 введен Решениемот 29.04.2022 №10)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области,за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятиеУставаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской областии внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов;
3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5)утратил силу - Решениеот 30.04.2020 № 20;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190- ФЗ«О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом«Оводоснабжении и водоотведении»;
7.1)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотреннымиФедеральным законом от 28 июня 2014 года№172-ФЗ«О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(п. 7.1 введен Решениемот 18.12.2017 № 42)
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры поселения,требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 10 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения,о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организацияпрофессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерацииоб образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15)иными полномочиями в соответствии сФедеральным закономот 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и настоящимУставом.
2. Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района и Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9 и 19 части 1 статьи 14Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(абз. в ред. Решенияот 30.10.2018 № 39)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 9.1. Муниципальный контроль
(статья в редакции Решенияот 29.04.2022 №10)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным закономот 31 июля 2020 года N 248-ФЗ"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправленияпоселенияосуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной властиИвановской областинормативными правовыми актами.Органы местного самоуправления поселенияобязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Исполнение органами местного самоуправленияпоселенияпереданных им отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправленияпоселенияобязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.
ГЛАВАIII. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12.Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:
1)местный референдум;
2)муниципальные выборы;
3)голосование по отзыву депутата,голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
3.1) сход граждан
(статья в редакции Решенияот 29.04.2022 №10)
4)правотворческая инициатива граждан;
4.1) инициативные проекты;
(статья в редакции Решенияот 29.04.2022 №10)
5)территориальное общественное самоуправление;
5.1) староста сельского населенного пункта;
(статья в редакции Решенияот 29.04.2022 №10)
6)публичные слушания, общественные обсуждения;
(п. 6 в ред. Решенияот 30.10.2018 № 39)
7)собрание граждан;
8)конференция граждан (собрание делегатов);
9)опрос граждан;
10)обращение граждан в органы местного самоуправления;
11)другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 13.Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным законам,Уставу Ивановской областии законам Ивановской области, УставуПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской области.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его двойственного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Решение о назначении референдума в поселении принимается СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаиГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается закономИвановской области исоставляет 2 процента от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решенииреферендума.
7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 14.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов СоветаПановского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета поселения или депутатов Совета поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, 7.предусмотренных федеральным законом.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае если Совет поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7Закона Ивановской области от 26.11.2009№ 130-ОЗ«О муниципальных выборах»срока официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.
4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.
Статья 15. Голосование по отзыву депутата,голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапроводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзакономИвановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаможет быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районадолжна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районазаранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиямиФедерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района,итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официальногоопубликования в средства массовой информации или обнародуются.
Статья 15.1.Сход граждан
(введенаРешениемот 29.04.2022 №10)
1. В случаях, предусмотренныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (Палехского муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в соответствии с законом Ивановской области на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципальногорайона по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 16.Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаи не может превышать 3 (три) процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районарассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированноерешение, принятое порезультатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16.1. Инициативные проекты
(введена Решениемот 29.04.2022 №10)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Пановского сельского поселенияПалехского муниципального районаможет быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета Пановского сельского поселенияПалехского муниципального района.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Совета Пановского сельского поселенияПалехского муниципального районас учетом положений статьи 26.1.Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета Пановского сельского поселенияПалехского муниципального района.
3. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Пановского сельского поселенияПалехского муниципального районав течение 30 дней со дня его внесения.
Информация о внесении инициативного проекта в администрацию, информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, отчет администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежат опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Пановского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований, установленных статьей 26.1Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья17.Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапо предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсярешениемСоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
(введен Решениемот 29.04.2022 №10)
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(введена Решениемот 29.04.2022 №10)
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта
(введена Решениемот 29.04.2022 №10)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном вПановскогосельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается СоветомПановскогосельского поселения Палехского муниципального района по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению СоветаПановскогосельского поселения Палехского муниципального района по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.
6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением СоветаПановскогосельского поселения Палехского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться решением СоветаПановскогосельского поселения Палехского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в ред. Решенияот 30.10.2018 № 39)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, Главой Пановского сельского поселения Палехского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, назначаются Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, а по инициативе Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района - Главой Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, кроме случаев, когда в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ивановской области или законов Ивановской области в целях приведения Устава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Пановского сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании Пановского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»для преобразования Пановского сельского поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Пановского сельского поселенияПалехского муниципального районаи должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации Пановского сельского поселения с учетом положений Федерального законаот 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Администрации Пановского сельского поселения, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте Администрации Пановского сельского поселения.
(ч. 4 в ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
5.По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(ч. 5 в ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
Статья 19.Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
(ч.1в ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района,ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаилиГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, назначается соответственно СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаилиГлавойПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапо заявлению инициативной группы в количестве 30 человек. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть назначено в течение 15 дней со дня подачи инициативной группой заявления в СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяютсяФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальномуобнародованию.
Статья20.Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяетсярешениямиСоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальномуобнародованию.
Статья21.Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселенияили на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(ч. 2 в ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаилиГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района- по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(пункт 3 введен Решениемот 29.04.2022 №10)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав соответствии с законом Ивановской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Пановского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации Пановского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(ч.5в ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей поселения;
(пунктв ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом от02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащихКонституции Российской Федерации,Федеральному законуот 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и иным федеральным законам, законамИвановской области.
ГЛАВАIV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения
(статьяв ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области (сокращенное официальное наименование - Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района)– представительный орган поселения;
Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области (сокращенное официальное наименование - Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района)– высшее должностное лицо поселения;
Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области(сокращенное официальное наименование – Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган поселения;
Контрольно-счетная комиссия Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области (сокращенное официальное наименование - Контрольно-счетная комиссия Пановского сельского поселения Палехского муниципального района) – контрольно-счетный орган поселения.
Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области.
Статья 25.СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
1.Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской областисостоит из10депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района 5 (пять) лет.
Организацию деятельностиСовета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляет Председатель Совета Пановскогосельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Пановского сельского поселения.
2.СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаможет осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районане обладает правами юридического лица.
4. Заседание СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районасчитается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5. Вновь избранный СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районасобирается на первое заседаниене позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
6. Со дня начала работы СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районанового созыва полномочия СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапрежнего созыва прекращаются.Первое заседание вновь сформированногоСоветаПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального района открывает, до избрания Председателя Совета Пановского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании Председателя Совета Пановскогосельскогопоселениястарейший депутат.
7.СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районарешает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.
Очередные заседания созываютсяПредседателем Совета Пановскогосельского поселения,не реже одного раза в три месяца.Внеочередные заседания созываютсяПредседателем Совета Пановского сельского поселенияпо инициативеГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаили по инициативе не менее 1/3 депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, депутаты СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районамогут образовывать депутатские объединения (депутатские группы) в СоветеПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав порядке, установленном Регламентом СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
Депутатские объединения (депутатские группы) в СоветеПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаподлежат регистрации распоряжениемПредседателя Совета Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
(часть в ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
9. В соответствии с Регламентом СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаиз числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапо вопросам, отнесенным к его компетенции.
10.СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районавправе создавать временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаи(или)положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
11. Расходы на обеспечение деятельности СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапредусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26.Полномочия СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
1. В исключительной компетенции СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районанаходятся:
1) принятие УставаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской областии внесение в него изменений и дополнений;
2)утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение иотмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;
(п. 4 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Пановского сельского поселения.
(п. 11 введен Решениемот 30.10.2018 № 39)
2.К полномочиямСоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаотносятся:
1) формирование избирательной комиссииПановскогосельского поселения;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
6) осуществление права законодательной инициативыв Ивановской областной Думе;
7)утратил силу - Решениеот 30.10.2018 № 39;
8) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;
9)принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;»
10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
11)утратил силу - Решениеот 30.04.2020 № 20;
12) утверждение структурыАдминистрацииПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаи положения обАдминистрацииПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапо представлению ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района;
13) утверждение символовПановскогосельского поселения; принятие положений о символахПановскогосельского поселения;
14) награждение Почетной грамотой СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района;
15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;
16) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;
17) утверждение штатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаи структуры его аппарата;
18) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность ГлавыПановскогосельского поселенияи решения об избрании ГлавыПановскогосельского поселения;
19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районафедеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.
3.СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районазаслушивает ежегодные отчетыГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, о результатахегодеятельности, деятельностиАдминистрацииПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района,в том числе о решении вопросов, поставленных СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
4. СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаосуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенцииАдминистрацииПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
Статья 27. Прекращение полномочий СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Полномочия СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районамогут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ПолномочияСоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районатакже прекращаются:
-в случаепринятия решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
-в случаевступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
-в случаепреобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районана основании их письменных заявлений.
Досрочное прекращение полномочий СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районавлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районадосрочные выборы вСоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапроводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Статус депутатаСоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
1. Депутатом СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Срок полномочий депутата СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района- 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия депутата СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаначинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначалаработы СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районанового созыва.
4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в СоветеПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районастроит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.
5. Депутаты СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаосуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6.Депутат Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат СоветаПановскогосельского поселениядолжен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года№273-ФЗ«О противодействии коррупции»и другими федеральными законами.
7.Формами депутатской деятельности является:
- участие в заседаниях Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
- участие в выполнении поручений Совета Пановского сельского поселенияПалехского муниципального района;
- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.
7.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(ч. 7.1 введена Решениемот 18.12.2017 № 42)
8. ДепутатСовета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
9.ДепутатуСовета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
10. Для реализации своих полномочий депутатыСовета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района имеют право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Пановского сельского поселенияПалехского муниципального района;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обновлением своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
- оглашать на заседаниях Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
- общаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;
- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт в ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»и иными федеральными законами.
11.1.Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года№273-ФЗ«Опротиводействии коррупции»и другими федеральными законами.
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,если иное не предусмотреноФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации».
(ч. 11.1введена Решениемот 26.09.2016 № 17,в ред. Решенияот 30.04.2020 № 20)
11.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленныхФедеральным законом № 131-ФЗ».
(ч. 11.2 введенаРешениемот 26.09.2016 № 17)
11.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте Администрации Пановского сельского поселения (http://pa№ovo.palekhmr.ru)в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»и (или) предоставляются дляопубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(ч. 11.3 введена Решениемот 18.12.2017 № 42)
11.4. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета поселения мер ответственности,указанных в части 7.3-1 статьи 40Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется решением Совета Пановского сельского поселенияПалехского муниципального районав соответствии с законом Ивановской области»
(ч. 11.4 введена Решениемот 30.04.2020 № 20)
12. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания длядосрочного прекращения полномочий, а если это основание появилосьсессиямиСоветав период междупоселения-не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
1. Депутату, ГлавеПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаобеспечивается возможность:
-беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;
-регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2. Депутат, ГлаваПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального районав установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районасоответствующего допуска.
3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаобращение (запрос) кСоветуПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района,ГлавеПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района,иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправленияпоселения, должностными лицамипоселенияКонституции Российской Федерации, актовфедерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района. В данном случае принимается решение СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
4. Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии сФедеральным законом от 28.12.2013№400-ФЗ«О страховых пенсиях», либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 19.04.1991№1032-I«О занятости населения в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, за счет средств местного бюджета.
Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
(ч. 4 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
5. Главе Пановского сельского поселения Палехского муниципального района устанавливается компенсация, в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация устанавливается в случае осуществления Главой Пановского сельского поселения Палехского муниципального района своих полномочий на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40Федерального закона от 06.10.2003№131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(ч. 5 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
6.Исключена - Решениеот 18.12.2017 № 42
7.Главе Пановского сельского поселения Палехского муниципального районапредоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочийдень продолжительностью17календарных дней.
8.Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлениемдепутатамисвоих полномочий, устанавливаютсясоответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
9. Размер оплаты трудаГлавы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,определяется СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, в соответствии с законодательством.
10. Ежемесячная оплата трудаГлавы Пановского сельского поселения Палехского муниципального районавыплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
11. Выплата средств, предусмотренных частью8настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата.
12. Депутату Совета Пановского сельского поселенияПалехского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, составляющий в совокупности три рабочих дня в месяц.
(часть введенаРешениемот 29.04.2022 №10)
Статья 30.Председатель СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
1. Председатель Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района (далее по тексту- Председатель Совета) избирается на первом заседании Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района из состава депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального районапростымбольшинством голосов от установленной численности депутатов Совета Пановского сельского поселенияв порядке, предусмотренном регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
2. Председатель Совета подотчетен Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
3. Председатель Совета:
-осуществляет руководство подготовкой заседаний СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаи вопросов, вносимых на рассмотрение СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района;
-организует процесс подготовки и принятия решений Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
-созываетзаседанияСоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального районавремя и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
-подписывает решения Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, протоколы заседаний и другие документы Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
(абз. в ред. Решенияот 26.09.2016 № 17)
- организует граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянныхи временныхкомиссий;
- от имени Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
- представляет Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и населением;
- осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, законами Ивановской области и регламентом СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
4. В случае временного отсутствия председателя Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместительпредседателя Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
5. Заместитель Председателя Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района избирается и освобождается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в порядке, установленном регламентом Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
Статья 31.ГлаваПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального района
1. ГлаваПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального района(далее по тексту- Глава поселения)является высшим должностным лицомпоселенияи наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе. Главе поселенияустанавливается ненормированный рабочий день.
2.Глава поселения избирается Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на четыре года, но не более срока полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, избравшего Главу поселения.
Главапоселениявозглавляетисполнительно-распорядительный орган- Администрацию Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
(в ред. Решенияот 05.11.2020 № 12)
3.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом Пановского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии- 6 человек.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Пановского сельского поселения, а другая половина - Главой Палехского муниципального района.
4.Конкурсная комиссия по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения представляет в Совет Пановского сельского поселения не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов
(абз. в ред. Решенияот 26.09.2016 № 17)
Кандидаты выступают в Совете Пановского сельского поселения о планируемых действияхпо социально-экономическому развитию поселения и отвечают на вопросы депутатов Совета Пановского сельского поселения.
Решение Совета Пановского сельского поселения об избрании Главы поселения принимается открытым голосованием в отсутствие кандидатовпростымбольшинством голосов от установленной численности депутатов Совета Пановского сельского поселения.
Решение Совета Пановского сельского поселения об избрании Главы поселения подписывается Председателем Совета Пановского сельского поселения.
5.Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.Днем вступления в должность вновь избранного Главы поселения является день принятия решения Совета Пановского сельского поселения о избрании Главы поселения.
6. Глава поселения:
1) представляет Пановское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пановского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, нормативные правовые акты, принятые СоветомПановского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания СоветаПановского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года№273-ФЗ«О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года№230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 7 мая 2013 года№79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(ч. 7 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
7.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, размещаются на официальном сайте Администрации Пановского сельского поселения (http://pa№ovo.palekhmr.ru)в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(ч. 7.1 введена Решениемот 18.12.2017 № 42)
7.2.Порядок принятия решения о применении к Главе поселения мер ответственности,указанных в части 7.3-1 статьи 40Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,определяется решением Совета Пановского сельского поселенияПалехского муниципального районав соответствии с законом Ивановской области
(ч. 7.2 введена Решениемот 30.04.2020 № 20)
8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
9. Глава поселения представляет Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей и деятельности администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
10. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает на территории Пановского сельского поселенияисполнение федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов, законов Ивановской области и муниципальных правовых актов;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пановского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) представляет Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пановского сельского поселения или свое заключение по указанным проектам решений;
4) вносит для принятия Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района проекты программ социально-экономического развития поселения, организует их исполнение;
5) от имени муниципального образования и администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Совету Пановского сельского поселения Палехского муниципального района структуру администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности.
8) вносит на рассмотрение Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района проекты решений Совета по вопросам местного значения;
9) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений ижалоб, принятие по ним решений; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;
10) рассматривает ходатайства о награжденииПочетными грамотами Главы поселения, выносит Благодарность гражданам;
11) руководит деятельностью администрацииПановского сельского поселения Палехского муниципального района;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствамиПановского сельского поселения Палехского муниципального района, подписывает финансовые документы, договоры;
13) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;
14)утратил силу - Решениеот 26.09.2016 № 17;
15) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом, а также может осуществлять иные полномочия в соответствии с правовыми актами, принимаемыми СоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального района.
11. В период временного отсутствия Главы Пановского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, осуществляет заместитель главы администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по распоряжению Главы Пановского сельского поселения, изданному в пределах полномочий Главы Пановского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пановского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Пановского сельского поселенияПалехского муниципального района по решению Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
(ч. 11 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, избрание Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в правомочном составе.
(ч. 12 введена Решениемот 18.12.2017 № 42)
13. В случае если Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района либо на основании решения Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района об удалении Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
(ч. 13 введена Решениемот 30.10.2018 № 39)
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района
Полномочия ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапрекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт в ред. Решенияот 29.04.2022 №10)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочияГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
Статья 33.АдминистрацияПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального района
1. Администрация Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района-исполнительно-распорядительный орган поселения,наделенныйнастоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2.Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района руководит Администрацией Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
3. Структуру Администрации Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаутверждает Совет Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапо представлению Главы Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
4. Администрация Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаявляется юридическим лицом.
5. Администрация Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаосуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
6. К компетенцииАдминистрацииПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаотносятся:
1) исполнение решений СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, постановлений и распоряженийГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемыхГлавойПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районана рассмотрение СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
7. АдминистрацияПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального районаобладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
8. Функции и полномочия органовАдминистрацииПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемымиГлавойПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
9. АдминистрацияПановского сельского поселения Палехского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиямАдминистрацииПановского сельского поселения Палехского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
3) иные полномочия в соответствии с Федеральным закономот 31 июля 2020 года N 248-ФЗ"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах поселения объектов соответствующего вида контроля.
(частьв редакцииРешенияот 29.04.2022 №10)
Статья 34. Полномочия ГлавыПановского сельского поселенияв сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности ГлаваПановскогосельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью АдминистрацииПановскогосельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных АдминистрацииПановскогосельского поселенияфедеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой АдминистрацииПановскогосельского поселения, других работников АдминистрацииПановскогосельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение СоветаПановскогосельского поселенияструктуру АдминистрацииПановскогосельского поселения, формирует штат АдминистрацииПановскогосельского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания АдминистрацииПановскогосельского поселенияи должностных инструкций работников;
5) заключает от имени АдминистрацииПановскогосельского поселениядоговоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение СоветаПановскогосельского поселенияследующие проекты решений СоветаПановскогосельского поселения:
а) проекты решений СоветаПановскогосельского поселенияо бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развитияпоселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений СоветаПановскогосельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений СоветаПановскогосельского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний СоветаПановскогосельского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний СоветаПановскогосельского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.
Статья 34.1. Контрольно-счетная комиссия Пановского сельского поселения Палехского муниципального района
(введена Решениемот 30.10.2018 № 39)
1. Контрольно-счетная комиссия Пановского сельского поселения Палехского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
2. Правовое регулирование организации и деятельностиКонтрольно-счетной комиссииПановского сельского поселения Палехского муниципального районаосновывается наКонституции Российской Федерациии осуществляетсяФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 07.02.2011№6-ФЗ«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельностиКонтрольно-счетнойкомиссииПановского сельского поселения Палехского муниципального районаосуществляется также законами Ивановской области.
3. К полномочиям контрольно-счетной комиссии Пановского сельского поселения Палехского муниципального района относятся:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета поселения, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета поселения, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств поселения, экспертиза проектов муниципальных правовыхактов, приводящих к изменению доходов бюджета поселения, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в поселении, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района и Главе Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития поселения, предусмотренных документами стратегического планирования поселения, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии Пановского сельского поселения Палехского муниципального района;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом поселения и решениями Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района.
(часть в редакции Решенияот 29.04.2022 №10)
4.Полномочия контрольно-счетной комиссии Пановского сельского поселения Палехского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Палехского муниципального района на основании соглашения, заключенногоСоветомПановского сельского поселения Палехского муниципального района спредставительным органомПалехского муниципального района.
Статья 35.Избирательная комиссияПановскогосельского поселения
1. Избирательная комиссияПановскогосельского поселенияявляется муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссияПановскогосельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатаи голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.
2. Избирательная комиссияПановского сельского поселения формируется СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.
3. Избирательная комиссияПановского сельского поселения состоит из 6 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4.Срок полномочий избирательной комиссииПановского сельского поселения составляетпять лет.
5. Избирательная комиссияПановского сельского поселения организует свою работу в соответствии сфедеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.
ГЛАВАV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫПОСЕЛЕНИЯ
Статья 36.Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населениемПановского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияПановского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые актына основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Ивановской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территорииПановского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностныелица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,Федеральному закону от 06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а такжеУставу Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, УставуПановского сельского поселенияПалехского муниципального районаИвановскойобласти,правовым актам, принятым на местном референдуме.
5.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором, инициативными группами жителей поселения, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации об уполномоченных по защите правпредпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Пановского сельского поселения Палехского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района-не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Статья 37.Система муниципальных правовых актов поселения
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
- УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской области;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- решения СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района;
- постановления и распоряжения ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района;
-постановления и распоряженияАдминистрацииПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района;
- постановления и распоряжения Председателя Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района,
- приказы и распоряжения иных должностных лиц.
2.УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской областии оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территорииПановскогосельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречитьнастоящемуУставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3.УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений вУставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской областиподлежат официальномуобнародованиюпосле их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные вУстав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской областии изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведенияУстав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской областив соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийСовета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений вУстав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области.
(ч. 3 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
4.Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пановского сельского поселения, решение об удалении главы Пановского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области,настоящим Уставом.
Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пановского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установленоФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5.Нормативный правовой акт, принятый Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, направляется Главе Пановского сельского поселения Палехского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, он подлежит подписанию Главойпоселения Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Пановского сельского поселения считается дата подписания его Главой Пановского сельского поселения.
6.РешенияСовета Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района только по инициативе Главы Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района или при наличии заключения Главы Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
7. Глава Пановского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Пановского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Глава Пановского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Пановского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
8. Председатель Совета Пановского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Пановского сельского поселения.
9.Решения СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, постановления и распоряжения ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, постановления и распоряжения Администрации Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района,постановления и распоряжения Председателя Совета Пановского сельского поселения,вступают в силу смомента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пановское сельское поселение Палехского муниципального района, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
(ч. 10 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
11. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления является их размещение на информационных стендах поселения, расположенных по следующим адресам:
(абз. в ред. Решенияот 30.10.2018 № 39)
Ивановская область, Палехский район, д. Паново, ул. Центральная д.21;
Ивановская область, Палехский район,с. Сакулино, д. 26;
Ивановская область, Палехский район, д. Пеньки, ул.40 лет Победы, д.48-а.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанных местах не менее 10 дней.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.
Для официального опубликования (обнародования) Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения также используется портал Минюста России«Нормативные правовые акты в Российской Федерации»(http://pravo-mi№just.ru, http://право-минюст. рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ№ФС77-72471 от 05.03.2018)
(ч. 11 в ред. Решенияот 30.04.2020 № 20)
ГЛАВАVI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 38.Муниципальная служба в Пановском сельском поселении
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Пановского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Пановского сельского поселения, которые образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Пановского сельского поселения, избирательной комиссии Пановского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы Пановского сельского поселения устанавливаются решением Совета Пановского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.
Нанимателем для муниципального служащего является Пановское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Пановского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Пановскогосельского поселения. Для аппарата Совета Пановского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Председатель СоветаПановского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Пановского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Пановского сельского поселения.
3.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
(ч. 3 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации».
При замещении должности муниципальной службы в Пановскомсельском поселениязаключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета Пановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Пановского сельского поселения.
ГлаваVII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья39.Муниципальное имущество поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.
2. В собственностиПановского сельского поселенияможет находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами СоветаПановского сельского поселения Палехского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью3статьи14Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 40.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправленияПановского сельского поселенияот имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
2. Органы местного самоуправленияПановского сельского поселениявправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществомпоселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
4.Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 41. Приватизация муниципального имуществаПановскогосельского поселения
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениемСоветаПановского сельского поселенияПалехского муниципального района, принимаемым в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетПановскогосельского поселения.
Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения
1.Пановское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.
Органы местного самоуправления поселения от имениПановского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется СоветомПановского сельского поселения.
4. Совет Пановского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Пановского сельского поселения.
5. Совет Пановского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 43. УчастиеПановскогосельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участииПановскогосельского поселенияв хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапо инициативеГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
3. Порядок участияПановскогосельского поселенияв хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяетсярешениемСоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имениПановского сельского поселения выступаетАдминистрацияПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального района.
Статья 44. БюджетПановскогосельскогопоселения
1. Пановское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Пановского сельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаютсяБюджетным кодексом Российской Федерации.
Совет Пановского сельского поселения рассматривает и утверждает бюджет Пановского сельского поселения и отчёты об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях,заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Пановского сельского поселения устанавливаются Администрацией Пановского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемыхБюджетным кодексом Российской Федерациии решениями Совета Пановского сельского поселения.
Администрация Пановского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета Пановского сельского поселения проект решения о бюджете Пановского сельского поселения в сроки, установленные решением Совета Пановского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Пановского сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета Пановского сельского поселения.
5. Проект бюджета Пановского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Пановского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пановского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Пановского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(ч. 5 в ред. Решенияот 26.09.2016 № 17)
6. Исполнение бюджета Пановского сельского поселения осуществляется Администрацией Пановского сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.
7. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органомПалехскогомуниципального района на основаниисоглашения, заключенного СоветомПановскогосельского поселения с СоветомПалехскогомуниципального района,о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
8. Совет Пановского сельского поселения Палехского муниципального районаосуществляет контроль за исполнением бюджета Пановскогосельскогопоселения путем осуществления следующих полномочий:
- получение от органов Администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Пановскогосельскогопоселения;
- получение от органов, исполняющих бюджет Пановскогосельскогопоселения, оперативной информации о его исполнении;
- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Пановскогосельскогопоселения;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения
1.Формирование доходов бюджета Пановского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.Формирование расходов бюджета Пановского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пановского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправленияПановского сельского поселения в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств Пановского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Пановского сельского поселения в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
3. ГлаваПановского сельскогопоселениясамостоятельно устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных учрежденийс соблюдением требований, установленных настоящимБюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.
Статья46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья47.Муниципальные заимствования
Пановскоесельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВАVIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья48. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаперед населением поселения
1. Основания наступления ответственностиорганов местного самоуправления, депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаперед населением поселенияи порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии сФедеральным законом от06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население поселения вправе отозвать депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав соответствиисФедеральным законом от06.10.2003№ 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 50. Удаление ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку
1. СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вправе удалитьГлавуПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку по инициативе депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаили по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
2. Основаниями для удаленияГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку являются:
1) решения, действия (бездействие)ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренныхФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельностиГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаСоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапо результатам его ежегодного отчета перед СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года№273-ФЗ«О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 3 декабря 2012 года№230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 7 мая 2013 года№79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(п. 4 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится вСоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку. О выдвижении данной инициативыГлаваПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального районаи высшее должностное лицоИвановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия)ГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районавместе с проектом соответствующего решения СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района. О выдвижении данной инициативыГлаваПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального районауведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаили высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку осуществляется СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
9. РешениеСовета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района об удаленииГлавыПановскогосельского поселенияв отставку подписываетсяПредседателемСоветаПановскогосельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районарешения об удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаили высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаоб удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, еслиГлаваПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального районане согласен с решением СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаоб удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаоб удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку подлежит официальномуобнародованиюне позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, еслиГлаваПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального районав письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежитобнародованиюодновременно с указанным решением СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
13. В случае, если инициатива депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаили высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку отклонена СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, вопрос об удаленииГлавыПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районане ранее чем через два месяца со дня проведения заседания СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, в отношении которого Советом Пановского сельского поселения Палехского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратитьсяс заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными органами и должностными лицами переданныхим отдельных государственных полномочий.
2.В случае, если соответствующим судом установлено, что СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапринят нормативный правовой акт, противоречащийКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
3.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе СоветПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районав течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскуюобластную Думу проект закона Ивановской области о роспуске СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
5. Полномочия СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапрекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
6.ГлаваПановскогосельскогопоселенияПалехского муниципального районаможет быть отрешен отдолжностивысшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области)вслучае:
- издания им нормативного правового акта, противоречащегоКонституции РоссийскойФедерации,федеральным законам,Уставу Ивановской области,настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаИвановской области,если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВАIX.ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54.Порядок внесения изменений и дополнений в УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской области
1. УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской областипринимается СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
2.Проект УставаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской области, проект решения СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районао внесении изменений и дополнений вУставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской областине позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии УставаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской области, внесении изменений и дополнений в УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской областиподлежат официальномуобнародованиюс одновременнымобнародованиемустановленного СоветомПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районапорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ивановской области в целях приведения Устава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(ч. 2 в ред. Решенияот 18.12.2017 № 42)
3. УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской области, решение СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районао внесении изменений и дополнений в УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской областиподлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской области, решение СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районао внесении изменений и дополнений в УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской областипринимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов СоветаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района.
5. УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаИвановской области, решение СоветаПановскогосельского поселенияПалехскогомуниципального районао внесении изменений и дополнений в УставПановскогосельского поселенияПалехского муниципального районаподлежат официальномуобнародованиюпосле их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Глава Пановского сельского поселения Палехского муниципального района обязан обнародовать зарегистрированные Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, решение Совета Пановского сельского поселения Палехского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Пановского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Ивановской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
(абзацв редакции Решенияот 29.04.2022 №10)
ГЛАВАX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья55.Порядок вступление в силу УставаПановскогосельского поселенияПалехского муниципального района Ивановской области
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Настоящий Устав подлежит официальномуобнародованиюпосле государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.
