Прохорова Марина Валерьевна

Глава Пановского сельского поселения

График приема граждан

О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией муниципальных долгосрочных целевых программ в Пановском сельском поселении

88.5 Кб
скачать

25 от 31.10.2011


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 Администрации Пановского сельского поселения

________________________________________________________________________

 

От 31.10.2011 г.     № 25

 

О порядке разработки, утверждения и контроля  за  реализацией

муниципальных долгосрочных целевых программ

в Пановском сельском   поселении

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и контроля за реализацией муниципальных долгосрочных целевых программ в Пановском сельском поселении  (приложение).
  2. Руководителю администрации Пановского сельского поселения в процессе разработки и реализации муниципальных целевых программ, реализуемых, начиная с 01 января 2011 года, руководствоваться требованиями утвержденного Порядка.
  3. Установить, что объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на очередной финансовый год утверждается решением Совета депутатов Пановского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

Пановского сельского поселения:                                                В.Н.Вольнова                                                            

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

 администрации

Пановского сельского поселения

от  31.10. 2011 г. №  25

 

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ  ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

В ПАНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет этапы, сроки и полномочия участников работы с муниципальными долгосрочными целевыми программами в Пановском сельском  поселении.

1.2. Муниципальная долгосрочная целевая программа - документ стратегического планирования, определяющий на срок не менее одного года и не более 5 лет комплекс обоснованных и согласованных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение приоритетных социально-экономических задач, имеющих муниципальное значение.

1.3. Программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

1.4. Программы, реализуемые за счет средств бюджета Пановского сельского поселения, утверждаются постановлением Главы администрации.

1.5. Сроки реализации программы определяются в постановлении об утверждении программы.

1.6. Заказчиком программы выступает Администрация Пановского сельского поселения.

1.7. Инициаторами разработки программы могут выступать: Глава администрации, структурные подразделения Администрации, депутаты Пановского сельского поселения, иные юридические и физические лица, действующие в соответствии с настоящим Порядком.

1.8. Привлекаемые к разработке и реализации программы структурные подразделения Администрации, бюджетные учреждения, иные юридические и физические лица (разработчики, подрядчики, поставщики, юридические и физические лица, участвующие в финансировании программы собственными средствами) являются участниками программы.

1.9.   Работа с программами включает следующие этапы:

- инициирование программы - принятие решения о разработке программы, разработка задания на разработку программы;

- разработка, утверждение и корректировка программы;

- выполнение программы, подведение итогов и утверждение итогов реализации программы.#S

 

2. Инициирование программы

2.1. Необходимость разработки программы определяется на основании данных мониторинга социальных и экономических процессов, документов стратегического планирования, специальных исследований социального и экономического развития Пановского сельского поселения, федеральных целевых программ, долгосрочных целевых программ Ивановской    области, предложений Совета Пановского сельского поселения, иных юридических и физических лиц при условии возможности и целесообразности решения выявленных проблем программно-целевыми методами.

2.2.Обоснование необходимости разработки программы должно основываться на социальных и (или) экономических показателях, имеющих неудовлетворительные текущие и(или) прогнозируемые значения.

В обосновании также могут определяться программно-целевые методы и механизмы, оптимизирующие решение выявленных проблем.

Обоснование необходимости разработки программы может включать конкретные предложения организационного, финансового или иного характера.

2.3. Инициатор программы, не являющийся структурным подразделением Администрации и предлагающий осуществить разработку программы за счет средств бюджета Пановского сельского поселения, направляет свои предложения в профильное структурное подразделение Администрации Пановского сельского поселения, курирующее соответствующие вопросы.

Профильное структурное подразделение Администрации Пановского сельского поселения, выступающее инициатором разработки программы, на основании поступивших предложений или самостоятельно, подтверждает необходимость разработки программы и подготавливает проект распоряжения Главы администрации о разработке программы.

2.4. Распоряжением Главы администрации о разработке программы за счет средств бюджета Пановского сельского поселения определяются: профильное структурное подразделение Администрации - разработчик программы, руководитель программы, состав экспертной (рабочей) группы программы. В состав экспертной (рабочей) группы входит руководитель программы, руководитель профильного структурного подразделения, руководители или специалисты структурных подразделений участников программы, могут включаться представители других участников программы, члены профильных комиссий и комиссии по бюджету Совета Пановского сельского поселения (по согласованию).

К распоряжению может прилагаться задание на разработку программы.

2.5. К обсуждению необходимости разработки программы, выбора путей и оценки результатов ее реализации могут привлекаться общественные организации, заинтересованные в решении выявленных проблем.

 

3. Разработка и корректировка программы

3.1. Программа разрабатывается структурными подразделениями Администрации самостоятельно.

3.2. На этапе разработки программы определяются участники программы и их функции, получатели средств, направляемых на оказание муниципальных услуг в составе программы, правила и критерии отбора исполнителей программы.

На этапе разработки программы могут привлекаться дополнительные источники финансирования с уточнением объемов и сроков выделения средств.

Планируемое финансирование программы из дополнительно привлекаемых источников должно подтверждаться договорами или соглашениями представителя заказчика программы с участниками программы, обеспечивающими дополнительные источники финансирования.

Программой может быть предусмотрено предоставление финансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области по линии аналогичных программ (в т.ч. в форме субсидий бюджету Пановского сельского поселения), с указанием наименования соответствующих целевых программ или внепрограммных источников.

3.3. В состав участников программы включаются юридические и физические лица, официально подтвердившие намерение участвовать в финансировании программы в целом или отдельных ее мероприятий.

В состав участников программы включаются иные юридические и физические лица, участвующие в выполнении мероприятий программы или являющиеся непосредственными получателями ее результатов или средств.

В случае, если определение участников отдельных мероприятий программы возможно лишь после утверждения программы (при определении участника по результатам конкурсного отбора, аукциона, запроса котировок), указывается обобщенная характеристика участника и принципы его определения (критерии отбора).

3.4. Финансовые показатели программы указываются в действующих ценах каждого года реализации программы.

3.5. Мероприятия программы дифференцируются по сроку финансирования: год, квартал, месяц (если финансирование осуществляется в несколько этапов - самостоятельно указывается каждый этап, при этом степень детализации сроков финансирования определяется разработчиком исходя из необходимости проведения мероприятия в данный период);

3.6. Для выделения в составе программы инвестиционных объектов (объектов капитальных вложений) и определения степени их готовности к финансированию инвестиционные объекты и их основные характеристики могут приводиться по отдельной форме.

Финансовые показатели указываются в ценах, утвержденных в проектно-сметной документации, и сопоставимых ценах года начала реализации программы.

3.7. Для обеспечения адресного контроля финансирования и выполнения работ по инвестиционным объектам и в соответствии с нормами, применяемыми при формировании муниципальной адресной инвестиционной программы, инвестиционные объекты могут группироваться по адресам, срокам и источникам финансирования.

Финансовые показатели указываются в действующих ценах каждого года реализации программы.

3.8. Взаимодействие участников программы организует профильное структурное подразделение - разработчик программы, которое обеспечивает:

-     разработку, оценку и согласование проекта программы со всеми участниками;

- информирование общественности о планируемых целях, мероприятиях и результатах программы, а также сбор и учет предложений и замечаний, поступивших в ходе общественного обсуждения программы;

- обсуждение проекта программы на экспертной (рабочей) группе. Решения экспертной (рабочей) группу при разработке программы носят рекомендательный характер.

- представление проекта программы на утверждение Главе администрации с подготовкой проекта постановления об утверждении программы.

-     доработку, при необходимости, проекта программы в соответствии с полученными замечаниями и предложениями.

3.9. Программа утверждается постановлением Главы администрации и является основанием для включения программы в бюджет Пановского сельского поселения для финансирования за счет средств бюджета Пановского сельского поселения.

3.10. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программ утверждается решением Совета Пановского сельского поселения о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов в соответствии с постановлением Главы администрации об утверждении программы.

3.11.     Программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением Главы администрации.

3.12. Программы, в силу особой срочности требующие финансирования в текущем финансовом году, подлежат утверждению постановлением Главы администрации не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о внесении изменений в бюджет Пановского сельского поселения в Совет Пановского сельского поселения.

3.13. При включении программы в бюджет Пановского сельского поселения программе присваивается уникальный код целевой статьи и(или) вида расходов бюджета. При необходимости уникальные коды целевых статей могут быть присвоены подпрограммам и отдельным мероприятиям программы.

3.14. После утверждения программы и включения программы в бюджет Пановского сельского поселения могут заключаться муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных планом реализации мероприятий программы, в том числе, на весь срок реализации программы, если это обусловлено длительностью производственного цикла выполнения или оказания соответствующих работ или услуг.

3.15. При изменении условий реализации программы профильное структурное подразделение - разработчик программы подготавливает проект постановления Главы администрации о корректировке программы и отчет о достигнутых промежуточных результатах.

В случае утверждения в бюджете Пановского сельского поселения в процессе его рассмотрения в Совете Пановского сельского поселения объемов финансирования, отличающихся от утвержденных в программе, профильное структурное подразделение в месячный срок после принятия решения об утверждении бюджета подготавливает проект постановления Главы администрации о корректировке программы, либо готовит дополнительные основания о требуемых объемах финансирования программы для дальнейшего представления на Совет Пановского сельского поселения.

 

4. Выполнение программы и подведение итогов

 

4.1. Реализация и финансирование программы осуществляются в соответствии с утвержденным планом программных мероприятий на основании контрактов (договоров), заключаемых заказчиком с участниками программы и исполнителями (поставщиками, подрядчиками и т.д.), в том числе, путем размещения муниципального заказа и по иным процедурам в соответствии с действующим законодательством в пределах средств, направляемых на выполнение программных мероприятий в очередном финансовом году. В контрактах (договорах), заключаемых с исполнителями программы, определяются условия и ответственность за выполнение мероприятий программы, целевое использование средств и порядок представления отчетной информации.

4.2. Контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, направленных на реализацию программы, осуществляется профильным структурным подразделением-разработчиком программы, финансово-экономическим отделом, другими уполномоченными органами местного самоуправления.

4.3. Руководство программой осуществляет руководитель программы. Указания руководителя программы по реализации мероприятий программы обязательны для исполнения структурными подразделениями администрации, участвующими в программе, и другими участниками программы. В случае невыполнения указаний руководителя программы структурными подразделениями администрации руководитель программы представляет соответствующую информацию Главе администрации.

4.4. Оценка результатов реализации программы и контроль за выполнением мероприятий программы осуществляются профильным структурным подразделением - разработчиком программы. Отчет о реализации мероприятий целевой программы, достижении показателей социальной, бюджетной и экономической эффективности в соответствии с планом мероприятий программы в разрезе объектов и мероприятий, источников финансирования, предусмотренных в программе, представляется профильным структурным подразделением Главе администрации ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным.

4.5.  Финансовый отдел:

- в срок до 15 марта текущего года подготавливают отчет о ходе выполнения всех программ в прошедшем году, который представляется Главой администрации на утверждение Совету Пановского сельского поселения в составе отчета об исполнении бюджета Пановского сельского поселения за соответствующий финансовый год.

4.6. Программа считается завершенной, и финансирование программы прекращается после выполнения плана программных мероприятий или достижения целей программы.

4.7. При необходимости, профильное структурное подразделение - разработчик программы подготавливает проект постановления Главы администрации Пановского сельского поселения о прекращении программы и отчет о достигнутых промежуточных результатах.

4.8. Реализация программы, финансирование которой утверждено решением Совета «О бюджете Пановского сельского поселения», может быть приостановлена или прекращена по постановлению Главы администрации с внесением соответствующих изменений в решение Совета Пановского сельского поселения о бюджете на текущий финансовый год в случае:

а изменения социально-экономической политики и пересмотра стратегических перспектив развития Пановского сельского поселения;

б появления иных механизмов устранения проблемы, на решение которой была направлена программа;

в существенных нарушений, допущенных участниками программы, или наличия обстоятельств, по которым невозможно выполнение программы;

г принятия другой программы, поглощающей первоначальную по целям и задачам.

4.9. Профильное подразделение - разработчик программы осуществляет информирование о ходе и результатах реализации программы.

 

Дата создания: 09-04-2013
Дата последнего изменения: 16-07-2014
Администрация Пановского сельского поселения Палехского района Ивановской области


Адрес: 155624 Палехский район, д.Паново, ул. Центральная, д. 21
Телефон: 8(49334) 274-24
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: