АДМИНИСТРАЦИЯ
ПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.11. 2012 г. № 31
Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование»
(в редакции от 23.05.2018 г. №16 , от 13.05.2019 года № 34, от 10.04.2020 №16, от 09.03.2021 №6)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.3003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» руководствуясь Уставом муниципального образования «Пановское сельское поселение», администрация муниципального образования
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент оказания муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование».
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Пановского сельского поселения.
3. Контроль по исполнению постановления возложить на специалиста 1 кат. администрации Пановского сельского поселения.
Глава администрации : В.Н.Вольнова
Утвержден
постановлением администрации
Пановского сельского поселения»
от _______2012 № ____
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование"
(в редакции от 23.05.2018 г. №16 и от 13.05.2019 года № 34, от 10.04.2020 №16, от 09.03.2021 №6)
1 Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование» (далее по тексту – услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2. Услуга предоставляется администрацией Пановского сельского поселения (далее – уполномоченный орган).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, Источник публикации "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009;
- Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть первая, Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994;
- Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть вторая, Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
- Бюджетным кодексом РФ, Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006;
- Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Парламентская газета", N 19, 26.01.2002, "Российская газета", N 16, 26.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, N 4, ст. 251.
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Российская газета", N 162, 27.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006;
- Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3126, "Российская газета", N 161, 26.07.2005, "Парламентская газета", N 136-137, 05.08.2005.
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Парламентская газета", N 120-121, 29.06.2002, "Российская газета", N 116-117, 29.06.2002, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006;
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Первоначальный текст документа опубликован в изданиях - "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006, "Российская газета", N 164, 31.07.2007, "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007.
- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010№67
«О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Первоначальный текст документа опубликован в издании - "Российская газета", N 37, 24.02.2010.
1.4. Конечными результатами предоставления услуги могут являться:
а) в случае принятия решения о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Пановского сельского поселения без проведения торгов - заключение договора аренды, безвозмездного пользования;
б) случае принятия решения о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Пановского сельского поселения по результатам торгов - заключение договора аренды, безвозмездного пользования;
в) в случае получения предварительного согласия антимонопольного органа о предоставлении муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (находящегося в муниципальной казне Пановского сельского поселения) – заключение договора аренды, безвозмездного пользования;
г) в случае принятия решения об отказе в предоставлении в аренду, безвозмездное пользование, муниципального имущества – мотивированный отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование в письменной форме.
1.5. Получателями муниципальной услуги (далее – заявители) могут быть любое юридическое или физическое лицо, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Пановского сельского поселения, либо в силу наделения их заявителями в порядке установленном законодательством полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги;
1.6. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в упреждающем (проактивном) режиме.
1.6.1. При наступлении событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг, орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе:
1) проводить мероприятия, направленные на подготовку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе направлять межведомственные запросы, получать на них ответы, после чего уведомлять заявителя о возможности подать запрос о предоставлении соответствующей услуги для немедленного получения результата предоставления такой услуги;
2) при условии наличия запроса заявителя о предоставлении государственных или муниципальных услуг, в отношении которых у заявителя могут появиться основания для их предоставления ему в будущем, проводить мероприятия, направленные на формирование результата предоставления соответствующей услуги, в том числе направлять межведомственные запросы, получать на них ответы, формировать результат предоставления соответствующей услуги, а также предоставлять его заявителю с использованием портала государственных и муниципальных услуг и уведомлять заявителя о проведенных мероприятиях.
1.6.2. Случаи и порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в упреждающем (проактивном) режиме в соответствии с частью 1.6.1. настоящей статьи устанавливаются административным регламентом
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления
муниципальной услуги)
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о месте нахождении, графике работы и контактных телефонах уполномоченного органа.
Местонахождение администрации Пановского сельского поселения: 155624, д.Паново, ул.Центральная, д.21, Палехского муниципального района Контактный телефон: 8 (49334) 2-74-24.
Режим работы : ежедневно с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 14.00, выходные дни – суббота, воскресенье.
2.1.2. Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется в форме инициативного предложения органов местного самоуправления, в случае наличия муниципального имущества, а именно:
1) в случае проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования – извещение о проведении торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, размещается на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
2) консультирование заявителей специалистами администрации.
3) муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.1.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
2) об особенностях предоставления муниципальной услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;
3) об особенностях предоставления муниципальной услуги в порядке оказания муниципальной помощи (муниципальной преференции);
4) о порядке заключения договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества на торгах и без проведения торгов.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для получения муниципальной услуги), продолжительность ответа на телефонный звонок – не более 10 минут.
2.2.2 При предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения аукциона (целевым назначением) - не позднее 30 дней с момента подачи заявления до заключения договора аренды.
- срок предоставления услуги при предоставлении муниципального имущества в аренду путем проведения торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества - не позднее 60 дней с даты размещения информационного извещения о проведения аукциона до заключения договора арены, безвозмездного пользования.
- при предоставлении муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Пановского сельского поселения, с согласия антимонопольного органа - не позднее 60 дней с момента поступления заявления до заключения договора аренды, безвозмездного пользования.
2.2.3. Предоставление услуги может быть приостановлено:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги - на срок не более 3 месяцев;
- при появлении у специалиста сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений - на срок не более 1 месяца;
- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
а) Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- в собственности муниципального образования отсутствуют объекты имущества, которые могут быть предоставлены в аренду;
- с заявлением обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия;
- к заявлению (заявке) приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства;
- если лицо ранее владело и (или) пользовалось арендованным имуществом с нарушением существенных условий договора аренды.
б) Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- решение суда;
- просьба заявителя, выраженная в письменном виде на срок не более 1 месяца;
- при появлении у специалистов уполномоченного органа сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений - на срок не более 1 месяца.
2.4. Требования к местам исполнения муниципальной услуги
К оборудованию помещений для предоставления услуги предъявляются следующие требования:
- организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в 2.1. настоящего регламента.
- помещение для предоставления услуги должно быть оснащено столами, стульями, компьютером с возможностью печати, иной необходимой оргтехникой.
- места для ожидания подачи заявки муниципальной услуги оборудованы столами, стульями, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки).
2.5. Для предоставления услуги заявитель представляет следующие документы:
а) В случае заключения договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов (целевым назначением):
1) заявление (образец - Приложение № 2) о передаче объекта муниципального имущества, в аренду или безвозмездное пользование с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока (периодичности) использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче (соответствующий поэтажный план здания с выделением границ объекта аренды, выкопировка из техпаспорта с экспликацией, заверенные надлежащим образом), с приложением копий следующих документов:
Для физических лиц:
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельства о постановке на налоговый учет;
- паспорта (2-й, 3-й, 5-й листы).
- документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность);
Для юридических лиц:
- выписку либо копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 6 месяцев до даты подачи заявки;
- копии учредительных документов юридического лица и все изменения и дополнения к ним, если таковые имелись;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
- решение уполномоченного органа юридического лица (выписку из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
- другие документы, подтверждающие право на заключение договора аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов, в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 –ФЗ «О защите конкуренции».
б) В случае заключения договора аренды, безвозмездного пользования по результатам торгов:
1) заявление на участие в конкурсе (аукционе) на право заключения договора аренды (образец - Приложение № 3)
2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона.
3) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель).
5) в случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
7) копии учредительных документов (для юридических лиц);
8) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
9) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
г) В случае предоставления муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, с согласия антимонопольного органа:
1) заявление о предоставлении муниципальной преференции путем передачи объекта муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование, с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока (периодичности) использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;
7) в случае предоставления муниципальной преференции путем передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия (далее – предприятие) – согласие предприятия на передачу объекта в аренду, безвозмездное пользование, с приложением копии плана и экспликации из технического паспорта, с указанием площади передаваемого объекта;
8) опись прилагаемых к заявлению документов.
Документы, предоставляемые заявителями, должны быть оформлены в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Документы, предоставляемые заявителями, должны быть подлинными, либо заверены лицом, выдавшим их либо нотариально. Документы, состоящие из 2-х и более листов, должны быть прошиты и пронумерованы.
2.6. В предоставлении услуги может быть отказано в случае предоставления заявления с нарушением требований, указанных в п. 2.5. регламента и информационном сообщении, в том числе при наличии у претендента на участие в аукционе задолженности по платежам в местный бюджет.
2.7. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.5. настоящего Регламента, следующим способом:
1) по почте, по электронной почте;
2) с помощью курьера действующего на основании доверенности,
3) посредством личного общения.
Почтовый адрес для направления документов и обращений в администрацию
Пановского сельского поселения: 155625, д. Паново, ул.Центральная, д. 21, Палехского района, Ивановской области.
При личном обращении заявитель подает заявление, указанное в пункте 2.5. настоящего Регламента специалисту администрации Пановского сельского поселения.
2.8. К оборудованию помещений для предоставления услуги предъявляются следующие требования:
2.8.1. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в 2.1. настоящего регламента.
2.8.3. Помещение для предоставления услуги должно быть оснащено стульями, компьютером с возможностью печати, иной необходимой оргтехникой.
2.8.3. За предоставление услуги оплата не взимается.
III. Административные процедуры
Решение о предоставлении услуги принимает администрация Пановского сельского поселения.
3.1. Описание последовательности предоставления муниципальной услуги дано в блок-схеме (Приложения № 1) к настоящему административному регламенту.
3.2. Определение способа предоставления помещения в аренду (по результатам торгов, без проведения торгов).
3.2.1. Без проведения торгов помещения в аренду предоставляются:
- на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
- государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
- государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
- некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;
- адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
- образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
- для размещения объектов почтовой связи;
- лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
- на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
- взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости.
Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее
имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
- правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
- с субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке п. 4. ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3.2.2. По результатам проведения торгов помещения в аренду, безвозмездное пользование предоставляются всем иным заявителям, за исключением указанных в п. 3.2.1.
3.3. Предоставление муниципальной услуги предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры (Приложение № 1 к настоящему регламенту):
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры является заявление с приложением пакета документов, указанных в п. 2.5. настоящего регламента от заявителя в администрацию Пановского сельского поселения и постановкой на входящий номер администрации Пановского сельского поселения.
3.3.1 Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявки и документов от заявителя является обращение указанного заявителя к ответственному за выполнение указанных действий уполномоченному специалисту администрации.
1) уполномоченный специалист:
- анализирует полученные документы;
-проверяет представленные документы, устанавливает соответствие документов установленным требованиям;
- присваивает заявке порядковый номер и регистрирует ее в день поступления в журнале регистрации с указанием даты приема, наименования заявителя, адреса заявителя, содержания обращения;
- расписывается в экземпляре заявителя;
- передает сформированное дело на рассмотрение главе администрации;
- после рассмотрения главой администрации заявление поступает специалисту администрации с визой (решением) главы администрации Пановского сельского поселения;
3) специалист администрации:
- проверяет представленный пакет документов, определяет соответствие документов установленным требованиям;
- формирует дело по заявлению при предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов или дает мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю муниципальной услуги.
В случае приостановки дела по заявке, специалист Комитета готовит и передает проект уведомления о приостановке дела по заявке для подписи руководителю уполномоченного органа, вручает подписанное уведомление заявителю лично или по почте.
3.3.2. Организатором торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является администрация Пановского сельского поселения, обеспечение предоставления услуги осуществляет администрация Пановского сельского поселения.
1) Ответственным за выполнение указанных действий является постоянно действующая комиссия по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения (или) пользования в отношении муниципального имущества Пановского сельского поселения (далее - Комиссия).
3.3.3. Комиссия в день, предшествующий назначенной дате проведения торгов, рассматривает сформированное дела, и признает либо не признает заявителей претендентами на участие в торгах.
3.3.4. Проводятся торги. По результатам проведенных торгов подписывается протокол с победителем торгов.
3.3.5. На следующий день после проведения торгов на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru размещается информационное сообщение об итогах торгов.
3.3.6. Победитель торгов в 5-ти дневный срок должен оплатить стоимость права аренды муниципального имущества.
3.3.7. В течении 20 дней после проведения торгов заключается договор аренды с победителем торгов.
3.4. Предоставление муниципальной услуги муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, с согласия антимонопольного органа включает в себя следующие административные процедуры:
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является заявление с приложением пакета документов, указанных в п.п. г) п. 2.5. настоящего регламента от заявителя в администрацию Пановского сельского поселения и постановкой на входящий номер администрации Пановского сельского поселения.
3.4.2 После рассмотрения главой администрации заявление поступает специалисту с визой (решением) главы администрации Пановского сельского поселения;
3.4.3 специалист :
- проверяет представленные документы, определяет соответствие документов установленным требованиям;
- направляет заявление о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области с приложением представленных заявителем документов, совместно с проектом решения депутатов Пановского сельского поселения, либо дает мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю муниципальной услуги.
3.4.4. после получение согласия, либо отказа о предоставлении государственной или муниципальной преференции специалист :
а) направляет проект решения депутатов Пановского сельского поселения «О предоставлении муниципальной преференции» в Собрание депутатов Пановского сельского поселения для принятия решения, либо дает мотивированный отказ по результатам рассмотрения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области.
б) после принятия решения Собранием депутатов Пановского сельского поселения «О предоставлении муниципальной преференции» в течение 20 дней заключается договор аренды с заявителем.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги)
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги.
Глава администрации организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги . Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, нормативно-правовыми актами администрации Пановского сельского поселения.
4.3. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения Администрации. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные должностные лица Комитета. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего.
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного встатье15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Пановского сельского поселения. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Пановского сельского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.5.5. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2. Федерального закона от 19.07.2018 № 204- ФЗ, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 19.07.2018 № 204- ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
5.9. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2. Федерального закона от 19.07.2018 № 204- ФЗ, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Приложение
